這幾天，還是有許多朋友持續問我，這次《勞基法》修法到底怎麼回事？為何連法律學者都上街頭抗議了，而我們還看到執政黨拿出一份民調說，絕大多數民眾都支持修法？
有沒有絕大多數支持我是不清楚，可是我所接觸到的勞工與人資朋友們，多數是不認同的。
此次行政院通過，送立法院的《勞基法》修法版本，即將於11月17日在立法院進行一讀。太複雜的不說，在此謹簡單分為3點，說明此次修法版本將會導致的影響：
一、勞工過勞風險增加
與工作及休息時間有關的，共有3項變動，各別都朝資方放寬，而三者相加，無疑的將會產生可怕的加乘效果：
(1)可以連續上班12天不違法
因為1週要有1個例假，修法將這1週明確為週期，亦即在固定的7天內，例假日可以在任意一天。舉例第1週的例假日在第1天，第2週在第7天，休息日加班，這樣就形成了連續12天上班。
而因為一日最高工作時間，加上加班為12小時，勞動部表示，每1週一定有1個例假，所以工時最高是12小時 X 6天 = 72小時，而不是7天84小時。
可是，事實是，整個連續起來看待，真正的狀況是12小時 X 12天 = 144小時啊。
因為1週要有1個例假，修法將這1週明確為週期，亦即在固定的7天內，例假日可以在任意一天。舉例第1週的例假日在第1天，第2週在第7天，休息日加班，這樣就形成了連續12天上班。
而因為一日最高工作時間，加上加班為12小時，勞動部表示，每1週一定有1個例假，所以工時最高是12小時 X 6天 = 72小時，而不是7天84小時。
可是，事實是，整個連續起來看待，真正的狀況是12小時 X 12天 = 144小時啊。
(2)單月加班上限可由46小時增加至54小時
3個月加班時數維持46小時 x 3個月 = 138小時。所以若是以6個月來看待，頭尾各放30個小時，最多就可以連續4個月，每個月都要加班54小時。
但事實上，人不是機器，短時間高強度密集工作後，需要更多的休息才能恢復疲勞，延長勞工的加班時間，搭配可連續工作12天，勞工會需要更多休息才夠的，但3個月總加班時數並沒有因此下修。
3個月加班時數維持46小時 x 3個月 = 138小時。所以若是以6個月來看待，頭尾各放30個小時，最多就可以連續4個月，每個月都要加班54小時。
但事實上，人不是機器，短時間高強度密集工作後，需要更多的休息才能恢復疲勞，延長勞工的加班時間，搭配可連續工作12天，勞工會需要更多休息才夠的，但3個月總加班時數並沒有因此下修。
(3)輪班換班間隔只需要8小時
這一點是對勞工身心健康影響最大的。
舉個實際例子，醫院的護理人員，下班時間到可能還要進行交接班，快一點可能半小時，接著通勤時間、用餐時間、各種吃喝拉撒時間等等，可能只剩下不到5個小時能睡覺，而輪班換班所造成的生理時鐘的紊亂，絕對不是一躺下就立刻能睡著的，無論如何，休息時間是絕對絕對不夠的。
這一點是對勞工身心健康影響最大的。
舉個實際例子，醫院的護理人員，下班時間到可能還要進行交接班，快一點可能半小時，接著通勤時間、用餐時間、各種吃喝拉撒時間等等，可能只剩下不到5個小時能睡覺，而輪班換班所造成的生理時鐘的紊亂，絕對不是一躺下就立刻能睡著的，無論如何，休息時間是絕對絕對不夠的。
大家試想，如果你住院時，醫護人員因為休息時間給錯藥，打錯點滴會發生甚麼事？不是害人，就是害己，今年4月最高法院才剛判決一位護理師6個月徒刑定讞。
而大客車駕駛如果休息時間不夠會發生甚麼事？大家想想今年的蝶戀花就知道了。
而大客車駕駛如果休息時間不夠會發生甚麼事？大家想想今年的蝶戀花就知道了。
上述這3項放寬加起來，無疑的，將會導致過勞風險增加。
二、週休二日落空
原本勞動政策修改的方向，是朝著縮短工時與實質週休二日進行。而實質週休二日尚有困難，所以設計了休息日理論上不用出勤，但是雇主若多付一點代價，就可以休息日請員工來加班。
原本勞動政策修改的方向，是朝著縮短工時與實質週休二日進行。而實質週休二日尚有困難，所以設計了休息日理論上不用出勤，但是雇主若多付一點代價，就可以休息日請員工來加班。
休息日的加班費做一給四，目的即在增加這個門檻，避免雇主太輕易的叫員工休息日來加班，喪失週休二日效果。
如今，若雇主只需要員工來加班1個小時，就只要給1個小時。更重要的是，依據勞動部的函釋，雙方可以約定休息日加班換補休，因此只要一比一換補休，則休息日加班費加成的門檻效果完全消失。
取消休息日做一給四規定，將會導致週休二日美意完全落空。
三、勞資協商等於放任雇主說了算
這部分已經多有論述，工會覆蓋率太低，且法令保護不足，即使有企業工會的大型企業，目前仍有許多企業與工會正處在不當勞動行為的激烈抗爭中。
這部分已經多有論述，工會覆蓋率太低，且法令保護不足，即使有企業工會的大型企業，目前仍有許多企業與工會正處在不當勞動行為的激烈抗爭中。
至於勞資會議，不只是不實施沒有罰則。在實務上，若是沒有工會的企業，資方代表為資方自己指定，勞方代表選出方式是由雇主辦理選出的，這樣的會議中，勞方代表的身分並不是與資方平起平坐可以談判的對象，仍然是在雇主的管理體系之下，在雇主的指揮命令之下。在這種雇主父權式威壓管理之下，勞方很難與資方平等對話，很多時候雇主的明示或暗示，勞工為了保全工作的委曲求全，都不是高高在上的長官能體會的。
更嚴重的事實是，多數企業的勞資會議，只是一張每隔3個月做出來，沒有實際開會的會議記錄。
這些實際的現況，使得此次修法，將這些對勞工健康與生命安全的重要勞動條件，拱手讓雇主說了算。
此次《勞基法》修法，無疑的是雇主團體施壓的結果，認為法令過嚴，失去彈性；且加班費加成過高，使想要加班的勞工無法加班。
但是，這彈性是誰的彈性？很明顯是希望當雇主有需要時，勞工都能夠配合，有短單急單發生時，勞工就密切勞動，增加自己的疲勞，自己花錢買藥撐住，然後雇主不用負擔多一些的成本。這就是雇主需求的彈性，否則就是彈性不足。
但是，大家試想一個問題就好：如果一家公司是24小時營業，是不是它的員工就得要24小時上班呢？公司的營運，與勞工的工作時間，絕對要切開，而不能用「彈性」來囊括。
休息時間不夠，不僅損及個人的健康，生命的安全。也會讓人失去休閒、遊憩、社交、自我成長等等重要需求。
至於員工想加班，當然是錢不夠啊，我們先不提即使加班了也拿不到加班費的。所以問題應該回到：為何企業給予員工正常工作時間的薪資，無法滿足其生活，而必須靠大量加班，甚至加滿46小時都還不夠？若是夫妻必須雙薪、兩人都必須長期大量加班。那麼我們的下一代在哪裡？
我們即將通過的《勞基法》修法，正在解構「家庭」的功能！
曹新南／1111人力銀行 人資長
資料來源:1例1休專區
